中铁山桥 孟加拉宽轨道岔试铺完成

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 07:44:57编辑：马中关五网浏览（82）

区别于实体经济中周期产生的生产过剩的传统危机，金融危机是以快速去杠杆为代表的资产负债表衰退危机。

我们要从这几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解六稳与六保之间的关系。我们要想阻断公共危机向经济危机，向社会危机，甚至政治危机进行蔓延，最重要的就是解决就业问题和保证民生。



如我们所看到疫情在今天展现出超级黑天鹅属性，谁都没有预测到，疫情会给世界经济和各国经济带来什么样的冲击。这里面大家没有真正地涵盖农民工的就业问题，没有涵盖874万大学生就业的一系列问题。目前来看中国的可控性比较大，债务上升的幅度并不像其他国家那么高。在这个基础上，我们要把就业问题上升到更高的层面。今年总理在政府工作报告里已经做了非常清楚的说明，不设定GDP增速目标的核心的原因就是由于疫情和经贸形势具有高度的不确定性，为了聚焦六保工作的落实，而不让各级单位在简单的实现GDP增速目标的传统做法中妨碍六保政策的落实，故今年暂时不设GDP增速目标。

第二，地方专项债新增长1.6万亿。从1月份到现在全世界已经发生了四个史诗级的变化，这些变化都超过了常规的想法和常规的操作模式。当前最紧迫的还是要继续抓好疫情防控，争取尽早结束疫情，恢复正常经济运行。

三是智能城市建设步伐将明显加快。加大对农村和中西部地区信息网络、旅游基础设施建设的支持力度，通过促进消费市场下沉释放消费潜力。与此同时，全球供应链受阻反过来倒灌影响中国经济的可能性明显增大。疫情在给中国经济带来短期冲击的同时，也给线上零售、线上办公、线上教育、远程医疗等新业态、新模式发展带来机遇，预示着疫情后中国经济数字化、智能化转型的进程将明显加快。

疫情后恢复和振兴经济，财政政策要发挥主要作用。当前我国正处在全面建成小康社会的冲刺阶段，应对疫情中激发的坚忍不拔、顽强拼搏精神，将在疫情后转化为推动经济恢复和振兴、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大动力。



扩大有效投资，要继续用好PPP等模式吸引社会资本参，调动社会投资的积极性。疫情后，要抓紧补短板、强弱项，加大社会领域的投入力度，补齐社会建设的短板弱项，特别是加强医疗保障、公共卫生的投入，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，将明显提升我国应对重大突发公共事件的能力。其他主要经济体也多处于负利率水平，降息空间几乎耗尽。从国内看，疫情的后续影响也需要高度关注：一是就业形势更为严峻。

这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。二要加强城市群和大都市圈基础设施和公共服务设施建设。八是积极稳定外贸外资。房地产政策既要坚持房住不炒的指导方针，着力构建房地产业发展长效机制，又要考虑房地产业对国民经济的巨大关联影响和疫情对房地产市场的冲击，增强政策弹性，采取有针对性的措施，保持房地产市场稳定健康发展，避免房地产企业出现大量债务违约，拖累银行和金融系统。

去年我国实施更大规模减税降费，主要内容是降低增值税率，继续减税降费还可以考虑把对中小企业的阶段性减税降费政策延长，或降低中小企业所得税率。当前最迫切的是要加快推动在建项目复工，加快启动已经安排的项目建设，使投资恢复到正常水平。



但实物商品网上零售额仍增长3.0%，占社会消费品零售总额的比重上升到21.5%，同比提高5.0个百分点，表明有部分线下消费转移到线上。2020年1-2月，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入下降43.1%，商品零售下降17.6%。

虽然疫情对居民消费造成较大冲击，但被压抑的消费需求，特别是旅游、娱乐、餐饮和耐用消费品的需求，疫情后在补偿性消费的心理驱动下将迅速释放出来，对中国经济恢复将形成推动力。预测结果差距如此之大，说明疫情对经济影响的不确定性仍然较大，特别是疫情向全球蔓延，有可能倒灌影响中国经济，这种影响有多大，现在还难以准确判断。从时间上看，疫情对经济的冲击强度具有递减性。疫情对一季度的经济影响到底有多大，各方面预测差异很大。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推动服务消费提质扩容。从过去的经验看，疫情短期冲击后，随着隔离措施放松，消费环境逐步改善，市场预期将趋于好转，居民消费和企业生产将逐渐回归常态，经济增长将逐步向潜在增长水平回归。

疫情过后，线下体验式服务将逐步恢复，零售、教育、医疗等线上服务的市场需求将被持续激活，固化为服务业的新业态、新模式，并为相关领域的数字科技创新带来新机会，数字服务和软件业竞争更趋激烈，有可能诞生数字技术创新和服务的新领军企业。适应疫情后对新技能人员用工需求的反弹，开展职业技能提升和转岗转业培训。

今后一个时期，我国城市群和大都市圈仍将是人口集聚的主要承载地，需要加强城际高速铁路、城市地铁和轨道交通、教育、医疗和应急服务设施建设。中国资本市场在疫情中波动幅度较小，防控疫情先于国外取得成效，将给国内股市带来利好，债券收益率相对于全球主要发达经济体仍具有优势，人民币汇率保持总体稳定，加之我国金融业开放步伐继续加快，这将吸引境外投资者更多进入中国市场。

按以上趋势判断，如果一季度疫情得到有效控制，二季度疫情对经济的影响将有所减弱，下半年经济或可能出现一定程度的补偿性恢复。疫情对线下消费冲击尤为明显，要加快推动商场、市场和服务恢复运营，营造更加便利的消费环境，推动线上线下消费融合发展，引导居民逐步恢复正常消费活动。

从国际看，疫情在全球范围内的迅速蔓延，使外部环境的不确定性陡然大增。这些地区做好输入防控，就可以加快恢复生产。稳就业是六稳之首，必须放在优先地位。四要在科学论证基础上，启动一批支撑现代化建设的重大基础设施项目，如沿江高铁、烟大隧道、琼州海峡隧道等。

通过公开市场操作、常备借贷便利等多种货币政策工具，保持市场流动性合理充裕，加大对受疫情冲击较大行业和中小企业的信贷支持。初期，多数机构偏于乐观，对一季度经济增长预测多在3%-5%之间，但由于复工复产进度慢于预期，加之疫情在全球扩散后对我国出口的影响开始显现，现在更多机构预测一季度经济将为负增长。

我国制造业规模占全球的份额超过四分之一，220多种工业品产量全球第一，形成了较为完备的制造体系和生产网络，产业链、供应链较为完备，即使疫情在全球扩散后带来部分供应链受阻或中断，我国仍具有较强的替代生产和适应调整能力，使终端生产的大部分中间品需求得到保障。我国近年来借鉴欧盟对成员国的要求，赤字率都不超过3％，但欧盟主要国家在2008年国际金融危机后赤字率都超过这个标准，我国同样也不应为这一标准所束缚。

制定一揽子计划是为了在市场失灵领域更好发挥政府作用，而不是要替代市场配置资源的功能。二是中国完备的产业体系具有的抗冲击能力将在疫情后充分显现。

2019年财政赤字率为2.8％左右，今年应对疫情给财政带来增支减收压力，加上稳定经济的资金需求，有必要将赤字率提高至更高的水平。制造业供应链全球化布局特征明显，一旦疫情冲击导致供应链受阻或中断，对我国外向型产业的影响将显现出来。服务业受到冲击更大，势必对一季度经济增长产生较大影响。疫情为中国经济发展带来了新的机遇。

服务业中除了货币金融服务、资本市场服务商务活动指数继续保持在扩张区间外，其他19个行业都位于收缩区间，交通运输、住宿餐饮、旅游、居民服务等人员聚集性较强的消费行业需求骤减，商务活动指数均回落至20.0%以下。疫情暴露出我国社会发展领域的一些短板和不足，比如，在医疗服务、公共卫生、应急管理等方面还存在短板弱项。

四是公共卫生和应急管理能力建设将得到加强。今年前2个月，固定资产投资增速下降24.5%。

据统计，目前全国各地需要改造的老旧小区建筑面积达到60多亿平米，加强老旧小区改造提升，将有效扩大投资需求，也有利于缓解住房的供需结构性矛盾。鼓励汽车和大宗耐用消费品消费，扩大实物商品消费市场规模。